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                  粵港澳大灣區深港合作2.0升級,深圳擬修訂《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》
                  發布時間:2019-05-09 信息來源:市前海管理局 作者:
                     
                    時值粵港澳大灣區建設全面推開的關鍵之年,爲優化提升前海深港現代服務業合作區(以下簡稱“前海合作區”)功能,打造深港合作2.0版本,深圳擬對《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》(以下簡稱《合作區條例》)作出全面修訂。
                    《合作區條例》自2011年7月6日起公布施行。《合作區條例》作爲前海合作區的綱領性立法,在明確前海合作區成立之初的發展方向,構建前海合作區管理體制,推進前海合作區開發建設、産業發展、投資促進以及法治環境建設等各個方面,起到了全方位的推動和保障作用。但隨著前海合作區深港合作的日益深化與提升,亟需總結創新經驗,歸納探索困難,對《合作區條例》進行修訂,爲生機勃勃的前海再次注入法制動力。
                    爲貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求,結合前海合作區實際,深圳市前海管理局對《合作區條例》進行了全面修訂,形成《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《合作區條例(修訂草案送審稿)》)並提交深圳市司法局審查。
                    《合作區條例(修訂草案送審稿)》一是強化前海合作發展引擎作用。深化前海深港合作,建設國際高端航運服務中心,創新深港監管合作模式,探索建立口岸監管共享機制。設立地方金融監管機構,推進金融開放創新。在前海合作區實行香港的工程管理模式,探索創新有關工程咨詢、監管、評價等機制。學習香港商務秘書公司經驗,完善前海企業住所托管管理機制。在數字前海、電子簽名等領域,加強深港合作,推動信息互通、簽名互認。二是加強法律事務合作。加強深港司法合作交流,在知識産權保護、産權保護、公益訴訟等領域探索,建立與前海現代服務業發展相適應的司法體制。加強與香港法律服務業深度合作,建設國際法律服務中心。完善訴訟、調解、仲裁等多種糾紛化解機制,構建國際商事爭議解決中心。打造知識産權保護高地,探索建立統一的知識産權管理和執法體制。三是建設國際化城市新中心。對前海治理結構發展進行新探索,檢視前海合作區管理機構(法定機構)運行情況,提出對區域治理型法定機構發展提出新構想。解決前海合作區規劃體系與深圳市法定圖則等城市規劃體系的脫節問題。推進前海合作區差別化土地供應、立體化土地利用等土地管理改革創新,提高土地精細化、集約化管理水平。
                    此外,《合作區條例(修訂草案送審稿)》還對社會治理、信用建設、産業引導、人才發展等內容作出了創新規定,致力于打造最優營商環境。
                    本次修訂是落實習近平總書記“對改革開放先行先試地區相關立法授權工作要及早作出安排”的指示,在粵港澳大灣區建設背景下,合理運用經濟特區立法權,加快構建適應開放型經濟發展的法律法規體系的有效踐行。對進一步提升深港合作,助力前海合作區發展具有積極意義。
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